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【林老师告诉你】法国行政大区整合 22变13-你的大区还在吗
发表时间:2020-10-20     阅读次数:     字体:【

调整后的新大区及首府示意图。深色地区为发生过合并或行政区域变动的大区。

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法国于7月31日召开部长会议,就新的地区行政划分进行讨论,虽然还没有最终确定,但是行政区划的调整方案已经呼之欲出:22个大区将被整合为13 个,雷恩(Rennes)、鲁昂(Rouen)、里尔(Lille)、斯特拉斯堡(Strasbourg)、南特(Nantes)、巴黎、奥尔良 (Orléans)、第戎(Dijon)、波尔多(Bordeaux)、里昂(Lyon)、图卢兹(Toulouse)、马赛(Marseille)将成 为地区首府。


法国《解放报》报道,法国国家统计局(Insee)首次以新的行政区域划分发布了各地人口、经济、住房“地图”。分析认为,新的行政划分所引起的最明显变化是区域间差距将缩小。


首先从人口上看,变化非常显著。新的行政区划使得各区人口差异变得十分“和谐”,人口低于200万的大区自此消失。法兰西岛大区(Ile-de- France)依然以接近1200万的人口数量保持第一位,紧随其后的则是罗纳-阿尔卑斯-奥佛涅大区(Rh?ne-Alpes-Auvergne),人 口数量为760万。另外,居民年龄差异也变得十分“和谐”,老龄化严重的城市将与“年轻”城市相结合,特别是对于中等人口城市(500万至600万),这 一点尤为明显。

其次,从GDP上来看。大区之间贫富差距减少。据统计,排在末尾的中央-卢瓦尔山谷大区(Centre-Val-de-Loire)GDP占全国 GDP的3.3%,而一些重点地区GDP则占全国GDP的7%,属于中等水平,两者之间并未呈现出两极化差异。1990至2012年,法国各大区平均 GDP增速在1.6%左右,其中阿尔萨斯-香槟-阿登-罗林大区(Alsace Champagne-Ardenne-Lorraine )、勃艮第-佛朗什-孔泰大区(Bourgogne-Franche-Comté)、中央-卢瓦尔山谷大区(Centre-Val-de-Loire)的 增长速度最为缓慢,仅为0.8%左右,远远低于全国平均水平。而布列塔尼地区(Bretagne)的增速除受2008至2009年经济危机影响外,一直比 较稳定。经济增速最快的地区则为卢瓦尔河地区(Pays de la Loire)及最新划分的朗格道克-鲁西永-南部-比利牛斯大区(Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées),平均增长率 均在2.1%左右。对于这两个大区的经济增长,法国统计局引申道:“朗格道克-鲁西永地区的经济发展得益于强劲的人口增长,而南部-比利牛斯则是因为航空 业和商业服务的广泛活跃。”

从贫困率上来看,法国东南部和北部的贫困率(16.4%至19.2%)相对较高,而布列塔尼大区和卢瓦尔河大区的贫困率较低,只有12%的人口生活在贫困线以下。

最后从住房上来看,各区拥有住房的家庭数量差异也在变小。不出意料,在人口增长最为强劲的法兰西岛地区,拥有住房的家庭数量最少。从整体上来看,全国半数家庭都拥有自己的住房。

行政区域重新划分的牵头人、法国总统奥朗德曾表示:“今后,这13个区将是支持经济、教育、就业及交通的唯一‘单位’,不仅如此,各大区还将拥有各自可随意支配的财政预算。此外,大区将交由‘适当规模'的议会管理。”

 
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